3月5日，在提交的十三届全国人大五次会议审议的政府工作报告中，新能源汽车再次被提及。政府工作报告提出，继续支持新能源汽车消费，鼓励地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新。
目前，我国新能源汽车产业已进入快速规模化发展的新阶段，数据显示，2021年，我国新能源汽车销量为352.1万辆，同比增长1.6倍。在2021年国内新能源汽车市场超高速发展的基础上，来自汽车、互联网行业的全国人大代表们、全国政协委员们纷纷提出了相关的议案、提案，或为汽车行业继续蓬勃发展，或为汽车行业补齐缺口。
新能源汽车成行业发展主流
“我国新能源汽车保有量在全球位于前列，拥有完备的产业链和竞争优势。”全国政协委员、宁德时代新能源科技股份有限公司董事长曾毓群说，进一步支持消费，做大市场“蛋糕”，将有助于我国在新能源汽车产业高速增长期继续占据市场主动。
据了解，工信部正抓紧研究明确新能源汽车车购税优惠延续等支持政策，优化“双积分”管理办法，稳定市场预期，支持新能源汽车消费。
全国人大代表、广汽集团董事长曾庆洪建议，延缓国家补贴一至两年、简化前期补贴领取手续、缓解企业资金压力；建议国家层面在新时期考虑对新能源汽车推广应用补贴政策进行战略方向调整，以达到“提振消费、鼓励建设”的目的；加大力度研究、尽快完善其他激励政策以确保新能源汽车补贴完全停止后市场有效、持续发展，完成新能源汽车创新发展“十四五”规划目标。
与继续开拓市场同样重要的还有产业链供应链的稳定性。
对此，全国人大代表、长安汽车董事长朱华荣提出，汽车产业在供应链的协同合力、核心技术关键能力等方面仍需加强，建议统筹资源进行重点扶持。“为增强产业链供应链稳定性，长安汽车对‘家底’进行了全面排查，找准薄弱环节和风险点，开展强链补链行动。” 朱华荣说道。
全国人大代表、奇瑞汽车股份有限公司党委书记、董事长尹同跃则建议国家发改委、工信部等部委制定政策，将新能源动力电池材料纳入国家战略储备资源管理，设置专项基金，支持和鼓励国内企业收购国外电池材料资源，以确保新能源汽车供应链安全。
曾毓群也建议，应加快国内锂资源勘探开发，保障供应链安全，同时应加强自主创新和科技攻关，提升资源循环高效利用水平。因为锂资源是锂电池的核心原材料，正确认识和把握锂电池初级产品供给保障，具有重要战略意义。
去年3月底正式成为“汽车人”的全国人大代表——小米集团董事长兼CEO雷军也针对新能源汽车发展方面提出了相关建议。在“十三五”期间，我国充电基础设施在技术、标准、生态方面实现了跨越式发展，然而当前我国公共充电桩中快充占比仅为四成，且快充功率普遍较低，较难满足广大用户的充电需求，难以适应当前新能源汽车行业的快速发展。对此，雷军建议，推进技术标准和通讯协议的制定、统一、应用，出台大功率快充互联互通工作方案，优先推进新投建、核心商圈以及高速公路等稀缺资源地段存量的大功率快充桩互联互通，实现社会资源最优化配置。
吉利控股集团董事长李书福提出了换电角度的建议，他认为，应加快明确换电站建设、高低压箱变、土地及建设审批的相关规定，将其纳入国家市场管理规范体系内。建议政府开放公共停车场的资源准入与支持，有效合理优化土地资源配置。其次是进一步完善换电车型相关政策法规，对换电车型公告法规进行优化，建立换电车型专属的公告认证体系，形成车电分离下的车与电池的分开认证。第三则是加速推动换电模式标准化、通用化，如预设2-3种技术先进的接口形式制定推荐性标准等。
补齐芯片缺口迫在眉睫
作为智能电动汽车的核心技术，芯片随着整车智能化和电气化程度的提升，在汽车中的应用正越来越广泛。然而在过去一年，“缺芯”成为汽车行业的高频词汇，汽车行业面临者较大的芯片供应缺口。
全国人大代表、长城汽车总裁王凤英提出了“完善整体布局推动中国车规级芯片产业快速发展”方面的建议。要解决“缺芯”问题，短期应由国家相关监管部门出手，系统布局，恢复秩序，防止一哄而上加剧乱象；中期完善产业布局，实现自主可控；并构建产业人才的引进与培养长期机制，实现长期可持续发展。
具体而言，王凤英建议由国家统筹资源，制定5-10年车规级芯片产业发展规划，引导中国车规级芯片紧跟前沿技术趋势，并在应用端推行“国产化芯片”应用相关优惠政策，加快自主车规级芯片方案落地。此外，还要切实落实半导体产业技术人才梯队建设，保证产业技术全面布局并始终紧跟前沿发展走势。
全国人大代表、上汽集团党委书记、董事长陈虹则从“产业链补链强链”角度，建议加强政策保障促进国产大算力芯片发展。陈虹建议通过政策引导，多方协同，建立车规级芯片统一的技术规范和标准，并成立第三方检测认证平台。他还建议国家牵头设立专项资金，鼓励芯片企业、汽车企业共同参与，加快形成国产大算力芯片的研发、制造和应用能力。
全国人大代表、广汽集团董事长曾庆洪也提出了《关于加快推动我国汽车芯片产业链发展的建议》。建议指出，保供稳供，梳理关键领域芯片供需情况，引导国外汽车芯片企业来华投资，建立芯片及重要原材料应急储备机制；稳定市场，加强执法监督力度，调控原材料价格无序上涨，缓解企业压力；强化政策引导、加快汽车芯片整体产业链布局；强化节点攻关，有序突破研发、制造、封装等卡脖子关键领域；强化应用牵引，加大支持力度和人才引进力度，加快推动芯片国产化发展步伐。只有政府和研发机构、企业共同发力才能真正解决芯片瓶颈，推动产业发展。
此外，全国人大代表、小康股份创始人张兴海还提出引导国外汽车芯片企业来华投资，以强化车规级芯片生产和配套能力，建立芯片及重要原材料应急储备机制。
芯片是智能网联汽车的核心，在两会代表委员的提案、议案中，涉及智能网联汽车和数据安全的建议也不在少数。
朱华荣认为，智能网联汽车是中国汽车行业实现弯道超车的绝佳机会，更是支撑构建智能交通和智慧城市的关键节点。他建议，完善智能网联汽车的法律法规体系，加速行业合作，打破数据壁垒，同时合理制定汽车数据安全与隐私保护要求，建立可信汽车数据流通渠道，在满足数据安全要求的同时，进一步促进智能网联汽车发展。
写在最后
在2014年至2020年的两会工作报告中，新能源汽车曾连续七年被提及。然而，2021年的政府工作报告中，新能源汽车首次“缺席”，取而代之的是与之相关的停车场、充电桩、换电站、动力电池回收等内容。
今年两会政府工作报告中，新能源汽车再次被提及，在业内人士看来，其释放了保持政策连续稳定性的积极信号。未来，随着本土企业不断加强技术攻关，努力补齐行业漏洞，中国汽车产业有望书写市场新格局。
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