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不会设计也能造新能源 工信部拟降门槛
来源:爱卡汽车    作者:杜泽霖   发布时间:2020/04/10   浏览:()次


  前不久,工信部在其官网公示了《工业和信息化部关于修改<新能源汽车生产企业及产品准入管理规定>的决定(征求意见稿)》,同时公开征求意见。《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》(下文简称《准入规定》)一直以来都随着行业发展和市场需求的变化而调整,这次修改的版本拟在结合当下的市场环境,进一步放宽准入门槛,激发市场活力。

  新版《准入规定》主要在四个方面做出调整,一是删除了申请新能源汽车生产企业准入时有关“设计开发能力”的要求;二是将新能源汽车生产企业停止生产的时间由12个月调整为24个月;三是删除了有关新能源汽车生产企业申请准入的过渡期临时条款;四是删除了新建纯电动车乘用车生产企业应同时满足《新建纯电动乘用车管理规定》的条款。

  这其中最受公众关注的便是删掉“设计开发能力”这一准入要求,不禁让人对未来新能源汽车的品质产生疑问,并且还会联想到是不是新一轮“骗补”又要来了。

  其实这个问题可能并没有大家想的那么简单。早在新能源汽车发展伊始,行业规模和技术水平与现在有天壤之别,国家是希望新能源车企能与传统车企保持相同的准入标准,即涵盖设计研发、生产制造以及销售整个汽车制造销售环节,最终打造出中国自己可以掌握的新能源汽车产业链。如今中国已是全球新能源汽车制造的第一大国,供应链以及配套产业已经完善,企业可以轻松获得产品的设计方案和资源,删掉“设计开发能力”的要求是行业发展的必然。

  设计开发能力之前是新能源车企获得生产资质的前提,像一些造车新势力因为资质限制只能选择代工模式,比较知名的蔚来汽车就是因此“被迫”选择代工,所以在开始时并不被人认可。其实目前许多新能源车企拥有比较强大的设计开发能力,可以将产品生产交给下属企业去完成,此时如果还按照先前的资质标准去要求企业,并不利于资源的合理分配和运用。

  蔚来的产品出色,但在早期“代工”的模式并不被行业认可。

  在没有将设计、生产分离的状况下,很多有能力的企业想生产新能源车却拿不到资质,而一些拿到了新能源汽车生产资质的企业,却面临着没能力生产汽车的窘境,最后变成靠资质拉投资,陷入单纯“骗钱”的资本游戏之中。这次调整就是让更多有能力的企业拿到生产资质,用良币驱逐劣币,最终打破行业目前面对的僵局。所以这一举措并非变相为企业在研发上“偷懒”做支持,而是打通新能源汽车生产过程中的各个环节,盘活现有的产能,但是产品的责任主体并没有改变,保证产品品质依然是相关企业的重中之重。

  此外,删掉“设计开发能力”还有助于引入更多的外部资源,大家熟知的特斯拉入华就是一个很好的例子。特斯拉条件更加优秀,它同时拥有设计和制造能力,上海的超级工厂就是一个典型的制造业样板。同时还有很多外资车企并不具备新能源汽车的制造能力,破除设计和生产之间的必然联系,有助于吸引更多的国外汽车集团在中国建立新能源车生产企业,利用国外产品与国内产品形成竞争,既可以显现我们持续扩大开放的决心,也能有效调整国内的新能源汽车市场。

  国产特斯拉model 3在国内销量喜人,同时也带动了国内产业链的发展,倒逼自主品牌在产品和技术上做出调整。

  编辑点评:总的来说,这次关于新能源汽车准入门槛的调整,是在当前国际国内大环境下做出的必然选择。初看其中的政策可能会产生降低行业及产品标准的疑问,结合国内目前的新能源汽车发展水平和相关企业的经营状况,其中的科学性便更为明显。更何况政策并非永恒不变,随着行业发展可以及时做出调整,这次降低准入门槛的举措,伴随后续国家和地方政策的逐步落地才能进一步做出评估。
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