日前，商务部公布了《关于促进汽车流通业“十二五”发展的指导意见》（下称《意见》），根据规划，汽车流通行业将出现收入超过千亿的经销商集团。《意见》称，十二五期间，汽车流通领域集中度将进一步提高，零售百强企业营业额占行业营业总量的比重要超过30%，同时培育30家主营业务超过100亿元的区域性汽车流通企业，3-5家超过1000亿元的大型汽车流通企业。
但眼下，我国汽车流通行业的个体规模与行业整体集中度，均与《意见》相去甚远。虽然《意见》中定下了“零售百强企业营业额占行业营业总量的比重要超过30%”的目标，但公开数据显示，2010年百强企业销售整车 381.67万辆，占全国汽车销售总量的21%。此外，汽车主营业务收入超过百亿元的经销商仅有13家，其中，主营销售排名第一的庞大集团（601258.SH），去年主营业务收入也仅为538亿元，今年前三季度营业总收入也仅为408.21亿元，与千亿的目标差距仍然较大。
全国乘用车市场信息联席会副秘书长崔东树在接受《证券日报》记者采访时表示，在《意见》等宏观政策的影响下，在十二五期间汽车流通行业将会迎来行业洗牌与兼并重组，经过大规模跑马圈地，经销商发展速度将远高于整车厂增速。
千亿级经销商崛起在即
其实，千亿级经销商的形成，流通行业集中度的提高，已是国内汽车流通领域不得不正视的话题。数据显示，目前在国家工商局注册的经销商超过6万家，其中75%为单店经营，行业集中度明显偏低，行业整体呈现“小散乱”的局面。庞大集团董事长庞庆华此前在接受媒体采访时曾表示，公司经销网点超过千家，但也仅仅占据2.6%的市场份额。
中信证券分析师李春波指出，集团经营较单店经营在厂商授权、人力、资金上有更大的优势，在行业集中度较低的情况下，有望得到快速发展。大的经销商集团将会加快跑马圈地的步伐，加快行业重组。
而今年年初，庞大集团宣布了开疆扩土的计划，截至2011年年底将增加逾400家4S店，占据其2010年经营网点数量的近4成。此外，正通汽车亦于今年斥资55亿元收购中汽南方，一次性将多达31个经营网点纳入囊中。
目前，除庞大集团外，广汇汽车、物产元通（600704.SH）、中升控股（00881.HK）、广物汽贸等经销商已经进入两百亿元俱乐部。2010年百强前10名企业主营业务收入2813.7亿元，销售整车158.6万辆，同比分别增长51.55 %和56.89%，均高于行业32%的平均增速。
但面临即将来临的行业洗牌，业内专家也表示了其担忧。崔东树指出，在汽车业后市场兼并重组的过程中，要防止业内过强的拉伸，形成经销商的纵向垄断趋势，这样不利于对消费者权益的保护。
经销商与厂商关系将调整
除却划定下了行业整合的目标，《意见》的另一亮点在于，对于纠结了经年的汽车生产厂商与经销商的关系，监管层首度明确指出，要坚持实施汽车品牌授权销售，引导汽车供应商规范与品牌经销商的交易行为，合理确定授权经营期限，明确授权解除后双方的权利义务。
对长久以来，业内广为诟病的“建店保证金、强制搭售、规定库存数量”等“潜规则”，《意见》指出，杜绝收取建店保证金、强制搭售和规定库存数量等不公平交易行为，维护经销商的合法利益。支持汽车供应商与品牌经销商建立沟通机制，促进供应商和经销商共同发展。
“在生产商与经销商的关系中，汽车行业恐怕是最特殊的一个行业。在大部分行业中，经销商都掌握着很强的话语权，但汽车经销商却一直处于受制于厂商的位置”崔东树称。而此前，庞庆华也曾向汽车生产厂商开炮，他表示汽车厂家给经销商定任务根本不商量，说奖励就奖励，说罚就罚；此外，商家和厂家压库存现象非常严重，有的时候甚至高达3.5倍；更让经销商备感压力与不公平的是，由于厂商攀比4S店，有的甚至要求经销商建的4S店面积超过20亩，这对经销商造成非常大的资金压力。